El legítimo abono es un procedimiento excepcional que se utiliza cuando una contratación no se ha ajustado a las normas establecidas en el Reglamento de Contrataciones de la Provincia. Su objetivo principal es evitar perjuicios al proveedor o prestador y facilitar la regularización administrativa del trámite.
- Cuándo procede el legítimo abono
- Declaración de legítimo abono
- Consultas habituales sobre legítimo abono
- ¿Qué sucede si no se realiza el legítimo abono?
- ¿Cuál es el plazo para realizar el legítimo abono?
- ¿El legítimo abono es aplicable solo en contrataciones con el Estado?
- ¿Qué documentos son necesarios para realizar el legítimo abono?
- ¿El legítimo abono implica la devolución de los bienes o servicios suministrados?
Cuándo procede el legítimo abono
El legítimo abono se aplica en situaciones en las que se ha recibido de manera efectiva los bienes o servicios contratados, pero existen irregularidades en el proceso de contratación. Para que proceda el legítimo abono, es necesario cumplir con los siguientes requisitos:
- Recepción efectiva de los bienes o servicios.
- Informe del funcionario que detalla las razones por las cuales se ha utilizado este procedimiento.
- Emisión de un dictamen por parte de una Comisión Técnica Especial que valore el bien o servicio.
El Superior Tribunal de Justicia ha emitido diversos fallos sobre el legítimo abono, sentando jurisprudencia al respecto. Uno de estos fallos, del año 2018, estableció que las irregularidades en la contratación entre entidades y empresas estatales no pueden ser resueltas en sede judicial, y que los proveedores deben pasar por el trámite de legítimo abono para poder cobrar en estos casos.
En un caso analizado por el STJ, una mujer proveedora del Estado presentó una demanda por la provisión de materiales ortopédicos, de rehabilitación, quirúrgicos y otros elementos. El STJ admitió un recurso de apelación presentado por la Fiscalía de Estado y ratificó que la gestión debe ser canalizada a través del procedimiento de legítimo abono.
El STJ sostiene que aquellos que contratan con el Estado provincial tienen la responsabilidad de conocer las formas adecuadas para hacerlo, y no hay excusas para eludir las normas establecidas. La invocación de emergencia sanitaria o buena fe no justifica el incumplimiento de las normas, ya que el interés público debe prevalecer sobre el interés privado.
El juez del STJ, Ricardo Apcarián, ha realizado un trabajo de compendio de la doctrina del tribunal, el cual se encuentra disponible en el siguiente enlace: http://servicios.jusrionegro.gov.ar/inicio/adminweb/web/archivos/6a6fd516-638e-454e-bc67-0412445c1e8a.pdf
Declaración de legítimo abono
La declaración de legítimo abono es el paso necesario para regularizar los trámites de contratación que no se han ajustado a las normas. A través de esta declaración, se reconoce que existieron irregularidades en el proceso de contratación, pero se busca evitar perjuicios al proveedor o prestador y facilitar la regularización administrativa.
Es importante destacar que la declaración de legítimo abono no implica la anulación del contrato, sino que busca corregir las irregularidades y permitir que el proveedor pueda cobrar por los bienes o servicios suministrados. Este procedimiento se realiza una vez que se ha recibido de manera efectiva los bienes o servicios contratados.
Capacitación sobre legítimo abono
En 2018, la Escuela de Capacitación Judicial de Río Negro organizó un taller de Actualización sobre Derecho Administrativo, en el cual se incluyó un módulo específico sobre el legítimo abono. Este taller contó con la participación de la Fiscalía de Estado, la Fiscalía de Investigaciones Administrativas, el Tribunal de Cuentas y la Defensoría del Pueblo.
El módulo específico estuvo a cargo de Jorge Muratorio, Abogado y Magister Profesional en Derecho Administrativo de la Universidad Austral. Esta capacitación fue de gran relevancia, convocando a numerosos abogados interesados en el tema durante el año.
Consultas habituales sobre legítimo abono
¿Qué sucede si no se realiza el legítimo abono?
En caso de no realizar el legítimo abono, el proveedor o prestador no podrá cobrar por los bienes o servicios suministrados. Además, existirán consecuencias administrativas y legales para ambas partes involucradas en la contratación.
¿Cuál es el plazo para realizar el legítimo abono?
El plazo para realizar el legítimo abono puede variar dependiendo de la legislación y normativa vigente en cada provincia o país. Es importante consultar con un experto en derecho administrativo para conocer los plazos específicos en cada caso.
¿El legítimo abono es aplicable solo en contrataciones con el Estado?
No necesariamente. Si bien el legítimo abono se utiliza comúnmente en contrataciones con el Estado, también puede aplicarse en otros ámbitos donde existan irregularidades en el proceso de contratación y sea necesario regularizar la situación.
¿Qué documentos son necesarios para realizar el legítimo abono?
Para realizar el legítimo abono, generalmente se requiere la recepción efectiva de los bienes o servicios, un informe del funcionario que detalla las razones de la aplicación de este procedimiento y un dictamen de una Comisión Técnica Especial que valore el bien o servicio suministrado.
¿El legítimo abono implica la devolución de los bienes o servicios suministrados?
No, el legítimo abono no implica la devolución de los bienes o servicios suministrados. Su objetivo es regularizar la situación contractual y permitir que el proveedor o prestador pueda cobrar por los mismos.
El legítimo abono es un procedimiento excepcional que se utiliza para regularizar trámites de contratación que no se han ajustado a las normas establecidas. A través de este procedimiento, se busca evitar perjuicios al proveedor o prestador y facilitar la regularización administrativa del trámite. Es importante conocer las normativas y plazos vigentes en cada caso, así como contar con el asesoramiento de expertos en derecho administrativo para llevar a cabo el legítimo abono de manera adecuada.
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